Maalesef devlet memurluğunda bir kurumdan başka bir kuruma geçiş sınavı yapılmamaktadır. Aynı şekilde ihtiyaç duyulan ve diğer kurumlardan alınacak personel küçük istisnalar dışında ilan edilmemektedir.

Bu hususta 657 sayılı Devlet Memurları kanununda veya yönetmeliklerde açık bir hüküm bulunmamaktadır. Bu yüzden bizde bu konuda bir bilgilendirme yazısı yazdık.

Bu yazı kurumunda memur olarak çalışmakta olan memurun, başka kurumundaki başka bir memuriyete geçişine ilişkindir.



Öncelikle


Bir kamu kurumuna memur olarak atanan kişinin ilk statüsü aday memurluktur.

Ancak, uygulamaya esas görüşler veren Devlet Personel Başkanlığı bu madde hakkında önemli bir mütalaa vermiştir. Başkanlık mütalaasında, "657 sayılı Kanun un 54 üncü maddesinde geçen "nakil" ibaresinden memurun başka kurumlarda durumuna uygun bir kadroya sınava tâbi tutulmaksızın naklen atanmasının anlaşılması gerektiğinden, sınav sonucuna göre yapılan atamalar gereğince yapılması gereken nakiller 54 üncü maddesinde geçen nakil anlamında değerlendirilmemektedir" 


 Bir memur başka bir kurumdaki her unvana naklen atama isteyememektedir. Naklen atama istenilecek unvanın, o kurumun görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğine uygun olması gerekmektedir. Örneğin memur olarak çalışan bir kişi, mühendislik mezunu olsa dahi, başka bir kurumdaki mühendis kadrosuna naklen atanamaz. Sadece şuan bulunduğu unvanla aynı denkteki diğer unvanlara naklen atama isteyebilir. Aynı denkten neyin anlaşılması gerektiği, geçiş yapılmak istenen kurumun atama ve yer değiştirme yönetmeliğinde yer almaktadır.

1- Naklen geçmek isteyen personel, Sağlık Bakanlığının taşrası hariç olmak üzere her hangi bir ilanı beklemesine gerek yoktur. Uygun gördüğü kurumlara doğrudan başvuru yapmalıdır. Başvurusunu bulunduğu ilde naklen geçmek istediği kurumun il müdürlüğüne de verebilir. Kurumların merkez teşkilatına da doğrudan verebilir. Merkez teşkilatına doğrudan verilmesi durumunda zaman kaybı da en aza indirilmiş olur. Birkaç tane kurum kendi Yönetmeliği ile naklen geçişlerin de il müdürlüklerine verilecek dilekçe ile sürecin başlatılmasına ilişkin hükme yer vermiştir.  Başvuru dilekçesinde, hangi kurumda çalıştığı, unvanı, sicil numarası,toplam hizmet süresi, öğrenimine yer vermelidir. Eğer belli bir ile ve unvana  naklen atanmak istiyorsa bu hususa dilekçesinde de yer vermelidir. Kurum bu başvuruya olumlu yanıt vermek zorunda değildir. Takdir hakkı vardır. 

2- Geçiş yapılmak istenen kurum geçişi kabul ederse, bu halde, çalıştığınız kuruma muvafakat sorulacaktır.

3- Çalıştığınız kurumun muvafakat vermesi gerekmektedir. Kurumun muvafakat vermesi zorunlu değildir. Ancak muvafakat verilmeme işleminde hizmet gereklerine uygunluk olmadığı düşünülüyorsa, dava konusu edilebilir

4- Muvafakat verilirse, yeni kurum atama yapar.

5- Atamayı yapan kurum, çalıştığınız kuruma ilişik kesme yazısı yazar. (İlişik kes yazısına rağmen, kurumlar bu yazıyı da bekletmektedir. Kanunen, "ilişik en geç 15 günde kesilir" diye bir kural bulunmamaktadır)

6- Çalıştığınız kurum, ilişiğinizi keser. Size tebliğ edilir. Siz de tebliğ ettikten sonra, kurumdan ayrılır ve diğer kuruma başlarsınız.
______________________________________________________________________

Ziyaretçilerimizden Mihenk arkadaşımızın yazısı:

Polis Memurlarının naklen atanması için yapılacak işlemler 
Başvuru yapmadan dikkat etmeniz gereken PMYO mezunları için 4 yılını doldurmuş olmak ve şark hizmetini bitirmiş olmaktır. Bu şartları tamamlamamışsanız hiç başlamayın direk evrakınız Emniyet Genel Müdürlüğünden geri gelir.
Öncelikle sizi isteyen bir kurum bulmanız gerekiyor. Nereye gitmek istiyorsanız fark etmez memleketiniz olur çalıştığınız yer olur, orasına siz karar verin. Geçeceğiniz kurumu kendi bakanlığınızdan .(valilik-nüfus müdürlüğü-kaymakamlıklar-sivil savunma vb) bulmanız iyi olur, bu sayede yazışmalar daha hızlı ilerler.
Ben Valilikte bulunan yazı işleri müdürlüğüne gittim ve boş kadrolarının olup olmadığını sordum.

Yazı işleri müdürü boş kadrolarının olduğunu fakat geçiş işinin zor olduğu ve KPSS ile memur aldıklarını söyledi bunun üzerine ben orada bulunan Yazı işleri müdürünü ikna ettim ve bu işle uğraşacağımı kararlı olduğumu belirttim bunun üzerine bir dilekçe yazmamı söyledi. Bu şekilde müracaat ettim.
Yazdığım dilekçe örneği
.................. Valiliğine
tarih
Ben ................ ilinde ........... Sicil Sayılı Polis Memuru olarak görev yapmaktayım. Kurumunuzda bulunan ve boş olan veri hazırlama ve kontrol işletmenliği kadrosuna talibim ve geçmek istiyorum.
Arz ederim.
ad soyad
imza
iletişim bilgileri

Daha sonrasında valilik yazı işleri müdürlüğü dilekçeyi bir üst yazı ile valiye imzaya çıkarır ve validen imzadan çıktıktan sonra yazı işleri bu evrağı içişleri bakanlığında bağlı oldukları kuruma gönderir geçmek istediğiniz kurumdan muvafakat alırsınız sonra oradan Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Daire Başkanlığına gönderilir. Personel Daire Başkanlığı POLNET sisteminden en üstte belirttiğim şartları tamamlayıp tamamlamadığınıza bakar (yıl ve şark süresine). Askerliğini yapmamış arkadaşların başka kuruma geçmeleri durumunda askerlik işlemlerinin nasıl olacağını bilmiyorum. Yılı tamamlamışsanız ve şark hizmetini yapmışsanız (tamamlamamışsanız muvafakat işleminiz olumsuz sonuçlanır)

çalıştığınız ilin il Emniyet Müdürlüğüne gönderir. Buradan hakkınızda devam eden adli ve idari bir soruşturma olup olmadığı kontrol edilir ve il emniyet müdüründen ön muvafakat istenir. Hakkınızda devam eden bir soruşturma olmaması durumunda ön muvafakatınız olumlu döner. Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Daire Başkanlığı hemen muvafakatınızı olumlu yazar ve içişleri bakanlığına tekrar geri gönderir.
Emniyet şartlarınız tamam olması durumunda olumsuz muvafakat veremez çünkü daha önceden kazanılan davalar bulunmakta olumsuz verirse mahkeme yolu sonuna kadar açık ve kesinlikle sizin aleyhinize) içişleri bakanlığı olumlu muvafakatinizi hemen müracaat ettiğiniz kuruma gönderir.

Müracaat ettiğiniz kurumun yazı işleri müdürlüğü tekrar İçişleri Bakanlığı personel genel müdürlüğüne yazarak belirtilen personelin muvafakatının olumlu olarak alındığını ve uygun görülmesi durumunda atamasının yapılmasını ister. 
Bu evreye kadar olan süreç yaklaşık olarak 1,5 - 2 ay kadar sürer. Personel Genel Müdürlüğü evrağı alır ve sıraya koyar. Bu tür atamalar naklen atama diye geçmektedir. bu atamalar devlet personel müdürlüğünün yıllık belirlediği sayıya göre yapılır devlet personel müdürlüğü içişleri bakanlığı personel genel müdürlüğüne belirli bir kontenjan gönderir. Mesela yıllık 1000 kişi naklen atanabilir gibi. bu kontenjan her yılın mart aylarında belirlenir. 

mart ayından itibaren atamalar yapılmaya başlanır. atama öncelik sırası;
1-kaymakam atamaları
2-bir kurumdan başka kuruma üst dereceye geçenler( memurken başka kuruma müdür olarak gidenler gibi),
3-bulunduğu kurumdaki mevkisiyle eşdeğer memurluğa geçenler(benim gibi)
diye sıralanır. 3 sırada bulunanların ataması genelde aralık ayı içerisinde olur ilk 2 maddede bulunanlar atandıktan sonra geri boş kalan kadroları 3 maddede geçenler ile doldururlar.
İşin en zor kısmı burası müracaat sayısı çok fazla ve ayrılan kontenjan sayısı çok az bu nedenden dolayı sıra gelmesini beklerseniz 3 yıl bile sürebilir.

Evrak içişleri personel genel müdürlüğünden çıktıktan sonra tekrar müracaat ettiğiniz kuruma gönderilir ve o kurumda çalıştığınız il emniyet müdürlüğüne gönderir ve ilişiğinizin kesilip gönderilmesini ister. bağlı olduğunuz il emniyet müdürlüğü personel amirliği sizi çağırır ve ilişik kesme işleminizi yapar. 
Silahınızı ve kimliğinizi lojistik büro amirliğine teslim edersiniz. ilişik keserken maaş geri ödemesi yapmazsınız. sonuçta yine memursunuz. sonrasında 15 günlük meyil müddeti başlar. 15 gün sonunda yeni kurumuzda başlama yaparsınız.
Yolluğunuzu yeni başlayacağınız kurum yapar artık emniyet ile işiniz kalmamıştır.

Silah meselesinde, 10 yılı doldurmuşsanız silahınızı hiçbir ücret ödemeden geri alabilirsiniz, 5 yılın üstündeyseniz belirli bir ücret karşılığında geri alabilirsiniz.
Aslında yapılan işlem pek zor değil tek yaptığınız bir kurum bulmak ve dilekçe ile müracaat etmek. Gerisi sadece evrağınızı takip etmekte.
Bu işleme başlarken kendinizi polislikten soğutmayın ve havalara girmeyin yoksa evrağınızın bekleme sürecinde çok yıpranırsınız. uğraşın mutlaka olacaktır. bu zamana kadar içişleri bakanlığı personel genel müdürlüğünden olumsuz olarak geri dönen evrak yok. herkesin ataması oluyor ama zaman alabilir müracaat ederken bunu göz önünde bulundurun.
başarılar.